અમેરિકાના નવા રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ સત્તામાં આવતાની સાથે જ તેમણે એવી ઘણી જાહેરાતો કરી જેણે વિશ્વના દેશોની ઊંઘ ઉડાડી દીધી છે. તેમના એક નિર્ણયને કારણે, ભારતના પડોશીઓ જેમ કે પાકિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને નેપાળ મુશ્કેલીમાં મુકાઈ ગયા છે. યુએસ સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટે અમેરિકા ફર્સ્ટ એજન્ડા હેઠળ તમામ વિદેશી સહાય સ્થગિત કરવાની જાહેરાત કરી. અમેરિકન અધિકારીઓના મતે, પુનઃમૂલ્યાંકન પછી જ અમેરિકા નક્કી કરશે કે આ દેશોને આર્થિક સહાય આપવી જોઈએ કે નહીં. ત્યાં સુધી, વિશ્વના દેશોમાં અમેરિકા દ્વારા ચલાવવામાં આવતા તમામ સહાય કાર્યક્રમો સ્થગિત કરવામાં આવ્યા છે.
20 જાન્યુઆરીએ પદના શપથ લીધા પછી ટ્રમ્પ દ્વારા હસ્તાક્ષર કરાયેલા એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડરમાં, એક ઓર્ડર વિદેશી સહાય અંગે પણ હતો. તેમણે તમામ ફેડરલ એજન્સીઓને 90 દિવસ માટે વિદેશી વિકાસ માટે ભંડોળ તાત્કાલિક બંધ કરવા અને ચાલુ વિકાસ કાર્યક્રમોનું મૂલ્યાંકન કરવાનો આદેશ આપ્યો.
આ પછી, યુએસ સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટે પણ એક મેમોરેન્ડમ જારી કરીને જાહેરાત કરી કે યુએસએ વિદેશી સહાય કાર્યક્રમો માટે લગભગ તમામ નવા ભંડોળ પર પ્રતિબંધ મૂક્યો છે. આ સસ્પેન્શનમાં ઇઝરાયલ, ઇજિપ્ત અને અમેરિકાના મુખ્ય મધ્ય પૂર્વીય સાથી દેશોનો સમાવેશ થતો નથી.
રવિવારે, મંત્રાલયે કહ્યું, “રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પે સ્પષ્ટ કરી દીધું છે કે જો અમેરિકન લોકોને ફાયદો ન થાય તો તેઓ ક્યાંય પણ બેદરકારીપૂર્વક ખર્ચ કરશે નહીં.”
યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વિશ્વભરમાં એકમાત્ર સૌથી મોટો સહાય દાતા છે. 2023 માં, તેણે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ એજન્સી ફોર ઇન્ટરનેશનલ ડેવલપમેન્ટ (USAID) દ્વારા બાંગ્લાદેશને $401 મિલિયન અને પાકિસ્તાનને $232 મિલિયન સહિત $72 બિલિયન વિદેશી સહાયનું વિતરણ કર્યું.
પાકિસ્તાનને મોટો ફટકો પડ્યો
આર્થિક સંકટમાંથી પસાર થઈ રહેલા પાકિસ્તાનમાં અમેરિકન સહાયથી ઘણા વિકાસ પ્રોજેક્ટ્સ હાથ ધરવામાં આવી રહ્યા છે. પરંતુ ટ્રમ્પના આદેશને કારણે આ પ્રોજેક્ટ્સ બંધ થઈ ગયા છે. પાકિસ્તાનમાં સાંસ્કૃતિક સંરક્ષણ પ્રોજેક્ટ્સ માટે એમ્બેસેડર ફંડ સ્થગિત કરવામાં આવ્યું છે અને ઊર્જા ક્ષેત્રના પાંચ મહત્વપૂર્ણ પ્રોજેક્ટ્સ બંધ કરવામાં આવ્યા છે. ટ્રમ્પના આદેશથી પાકિસ્તાનમાં ચાર આર્થિક વિકાસ કાર્યક્રમો પર પણ અસર પડી છે અને પાંચ કૃષિ વિકાસ પ્રોજેક્ટ્સને આપવામાં આવતી સહાય બંધ કરી દેવામાં આવી છે.
આ બધા ઉપરાંત, લોકશાહી, માનવ અધિકાર અને શાસન સંબંધિત કાર્યક્રમો માટે ભંડોળ પણ અસ્થાયી રૂપે બંધ કરવામાં આવ્યું છે. ચાર શિક્ષણ અને ચાર આરોગ્ય પ્રોજેક્ટ પણ સ્થગિત કરવામાં આવ્યા છે. અમેરિકાના નિર્ણયથી શાસન સંબંધિત 11 પ્રોજેક્ટ્સ પર અસર પડી છે.
યુએસ અધિકારીઓએ જણાવ્યું હતું કે આ નિર્ણય કામચલાઉ હતો અને આ પ્રોજેક્ટ્સનું ભવિષ્ય તમામ સહાય કાર્યક્રમોનું પુનઃમૂલ્યાંકન કર્યા પછી નક્કી કરવામાં આવશે.
પાકિસ્તાનમાં યુએસ એમ્બેસી અને કોન્સ્યુલેટની સત્તાવાર વેબસાઇટ પર ઉપલબ્ધ માહિતી અનુસાર, છેલ્લા 20 વર્ષમાં, યુએસએ પાકિસ્તાનને $32 બિલિયનની આર્થિક સહાય પૂરી પાડી છે. યુએસ સરકારની વેબસાઇટ ForeignAssistance.gov પર ઉપલબ્ધ માહિતી અનુસાર, પાકિસ્તાન અમેરિકન સહાય મેળવનાર વિશ્વનો 20મો સૌથી મોટો દેશ છે.
અમેરિકન સહાય બંધ થવાથી પાકિસ્તાનની શાહબાઝ શરીફ સરકારની મુશ્કેલીઓ વધી ગઈ છે. દેશ પહેલેથી જ આંતરરાષ્ટ્રીય નાણાકીય ભંડોળ તરફથી મળેલા બેલઆઉટ પેકેજ પર ચાલી રહ્યો છે. પાકિસ્તાનમાં મોંઘવારી અને બેરોજગારી ચરમસીમાએ છે અને સામાન્ય લોકો શિક્ષણ અને આરોગ્ય જેવી મૂળભૂત સુવિધાઓથી વંચિત છે. આવી સ્થિતિમાં, અમેરિકન સહાયથી ચલાવવામાં આવી રહેલા વિકાસ પ્રોજેક્ટ્સના ભંડોળને રોકવાથી પાકિસ્તાનને મોટો ફટકો પડ્યો છે.
અમેરિકન સહાય પર ટકી રહેલા બાંગ્લાદેશનું હવે શું થશે?
બાંગ્લાદેશ એવા દેશોમાંનો એક છે જ્યાં USAID વિકાસ પ્રોજેક્ટ્સ માટે સૌથી વધુ સહાય પૂરી પાડે છે. આ એજન્સી તરફથી મળતી નાણાકીય સહાયને કારણે, બાંગ્લાદેશ લાંબા સમયથી તેની અર્થવ્યવસ્થાનું સંચાલન કરી શક્યું છે અને શિક્ષણ કાર્યક્રમો ચલાવી શક્યું છે.
અમેરિકા વિકાસ કાર્ય માટે સૌથી વધુ સહાય આપનારા ટોચના 10 દેશોમાં બાંગ્લાદેશ સાતમા ક્રમે છે. ગયા વર્ષે ડિસેમ્બરમાં બહાર પાડવામાં આવેલા ફોરેનએસિસ્ટન્સ.ગોવના અહેવાલ મુજબ, અમેરિકાએ તે વર્ષે બાંગ્લાદેશને $490 મિલિયનની સહાય પૂરી પાડી હતી.
બાંગ્લાદેશ તેની ખાદ્ય સુરક્ષા, શિક્ષણ અને અસ્થિર અર્થવ્યવસ્થાને સંચાલિત કરવા માટે અમેરિકન સહાય પર આધાર રાખે છે. વિશ્લેષકો કહે છે કે યુએસ વિદેશી સહાયના અચાનક સ્થગિત થવાથી બાંગ્લાદેશની બીમાર અર્થવ્યવસ્થા વધુ ખરાબ થઈ શકે છે અને ચૂંટણી યોજવાના તેના પ્રયાસોને પણ અસર કરી શકે છે. તેમણે ચેતવણી આપી છે કે અમેરિકન સહાયથી બાંગ્લાદેશમાં આરોગ્ય, શિક્ષણ વગેરે ક્ષેત્રોમાં ચાલી રહેલા કાર્યક્રમો જોખમમાં મુકાઈ શકે છે.
નોબેલ પુરસ્કાર વિજેતા મુહમ્મદ યુનુસના નેતૃત્વ હેઠળની બાંગ્લાદેશની વચગાળાની સરકાર માટે ટ્રમ્પનો વિદેશી સહાય બંધ કરવાનો આદેશ મોટો ફટકો છે. ગયા વર્ષે ઓગસ્ટમાં, હિંસક વિદ્યાર્થી આંદોલનને કારણે, શેખ હસીનાને વડા પ્રધાન પદ પરથી રાજીનામું આપવું પડ્યું હતું અને ભારત ભાગી જવું પડ્યું હતું. વિદ્યાર્થી આંદોલન દરમિયાન અસ્થિર બનેલું બાંગ્લાદેશ હજુ પણ સ્થિર થયું નથી.
કોવિડ-૧૯ મહામારી પહેલા બાંગ્લાદેશનું અર્થતંત્ર સારું પ્રદર્શન કરી રહ્યું હતું પરંતુ તે પછી દેશ ફુગાવા, બેરોજગારી અને ભારે વિદેશી દેવામાં ફસાઈ ગયો. શેખ હસીનાના ગયા પછી, દેશમાં સાંપ્રદાયિક હિંસા પણ વધી રહી છે, જે દેશમાં રાજકીય સ્થિરતા લાવવાના પ્રયાસો માટે ખતરો છે.
“USAID ની સહાય બંધ કરવાથી પરિણામો આવશે કારણ કે ઘણા પ્રોજેક્ટ્સ તેના દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવી રહ્યા છે,” ઉત્તર ભારતમાં જિંદાલ ગ્લોબલ યુનિવર્સિટીમાં આંતરરાષ્ટ્રીય બાબતોના પ્રોફેસર શ્રીરાધા દત્તાએ હોંગકોંગના અખબાર સાઉથ ચાઇના મોર્નિંગ પોસ્ટને જણાવ્યું. તેમણે કહ્યું કે રિપબ્લિકન વહીવટીતંત્ર ઘણીવાર સહાયમાં ઘટાડો કરે છે અને દર વખતે જ્યારે તે પક્ષનો સભ્ય પદ સંભાળે છે ત્યારે પ્રોજેક્ટ્સની સમીક્ષા કરે છે.
તેમણે કહ્યું કે ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્ર ફક્ત તે પ્રોજેક્ટ્સને જ નાણાકીય સહાય પૂરી પાડશે જે તેના વિદેશ નીતિના ઉદ્દેશ્યો સાથે સુસંગત હશે. દત્તાએ જણાવ્યું હતું કે અમેરિકન સહાયથી, બાંગ્લાદેશની શાળાઓમાં સ્વચ્છ પીવાનું પાણી અને કમ્પ્યુટર પૂરા પાડવામાં આવે છે. તેમણે કહ્યું કે જો અમેરિકા આ સહાય કાયમ માટે પાછી ખેંચી લેશે તો તેની બાંગ્લાદેશ પર ઊંડી અસર પડશે.
નેપાળમાં અમેરિકન પ્રોજેક્ટ્સ પણ બંધ થયા
ભારતના પાડોશી દેશ નેપાળને પણ મોટી માત્રામાં અમેરિકન સહાય મળે છે. નેપાળ વિશ્વનો 19મો દેશ છે જેને વિકાસ કાર્ય માટે અમેરિકન સહાય મળે છે.
૧૯૫૧ થી, USAID એ નેપાળને ૧.૫ બિલિયન ડોલરની સહાય પૂરી પાડી છે. નાણાકીય વર્ષ 2020-21માં અમેરિકાએ નેપાળને 105.94 મિલિયન ડોલર અને 2018-19માં 125 મિલિયન ડોલર આપ્યા હતા.
નેપાળમાં આરોગ્ય, શિક્ષણ, કૃષિ, માળખાગત સુવિધાઓ, આર્થિક વિકાસ, માનવતાવાદી સહાય અને મહિલા અને બાળ સશક્તિકરણ જેવા કાર્યક્રમો અમેરિકન સહાયથી ચાલી રહ્યા છે.
નેપાળમાં USAID ના સમર્થનથી 21 કાર્યક્રમો ચાલી રહ્યા છે. ટ્રમ્પના નિર્ણયથી આ બધા કાર્યક્રમો પ્રભાવિત થયા છે. જો મૂલ્યાંકન પછી, અમેરિકા આ કાર્યક્રમોને ટેકો ન આપવાનો નિર્ણય લે છે, તો તે નેપાળ માટે મોટો ફટકો હશે.
